การสัมมนาเรื่อง
"โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจใน สปป. ลาว :
กฎหมายส่งเสริมการลงทุนปี 2552 และปีการท่องเที่ยวลาว 2555"
กระทรวงการต่างประเทศ วิเทศสโมสร กรุงเทพฯ
วันพฤหัสบดีที่ 9 กันยายน 2553
--------------------
09:30 น. คำกล่าวเปิดการสัมมนา
- ดร. วีรพงษ์ รามางกูร นายกสมาคมไทย-ลาวเพื่อมิตรภาพ
- ท่านอ้วน พมมะจัก เอกอัครราชทูต สปป. ลาว ประจำประเทศไทย
09:45 น. "โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจใน สปป. ลาว และความร่วมมือกับไทย"
ผู้บรรยาย ท่านกิดสะหนา วงไซ ประธานสภาการค้าและอุตสาหกรรม สปป. ลาว
10:05 น. ถาม-ตอบ
10:15 น. "กฎหมายส่งเสริมการลงทุนของลาว : ลู่ทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจ"
ผู้บรรยาย ท่านนางทัมมา เพ็ดวิไซ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการลงทุน
กระทรวงแผนการและการลงทุน
10:35 น. ถาม-ตอบ
10:45 น. "ค.ศ. 2012 ปีท่องเที่ยวลาว : โอกาสสำหรับความร่วมมือ"
ผู้บรรยาย ท่านสุกกะเสิม โพทิสาน รองประธานองค์การการท่องเที่ยวแห่งชาติลาว
11:05 น. ถาม-ตอบ
11:25 น. การอภิปรายแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็น "มุมมองของไทยต่อโอกาสใหม่ใน สปป.ลาว"
12:00 น. การแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นกับผู้บรรยาย / คำถาม-คำตอบ เพิ่มเติม
12:30 น. ปิดการประชุม
ร่วมรับประทานอาหารกลางวัน ณ วิเทศสโมสร ส่วน 3
* * * * * *
ประเด็นในการบรรยาย
เรื่อง "โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจใน สปป.ลาว และความร่วมมือกับไทย"
• ลาวเป็นโอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจสำหรับนักลงทุนต่างชาติอย่างไร
• มีสถานการณ์ความเคลื่อนไหวอะไรภายในลาวที่เป็นปัจจัยดึงดูดนักลงทุนจากต่างชาติ
• มีกลไก กฎระเบียบ หรือองค์กร/หน่วยงานอะไรที่ช่วย (1) สร้างความชัดเจน (predictability) ให้กับ
การเข้าไปลงทุนในลาว (2) ลดความไม่แน่นอน (uncertainty) หรือความเสี่ยง (risk) ของนักลงทุน
(3) ระงับ แก้ไข หรือหาทางออกให้กับปัญหาข้อพิพาททางธุรกิจ ฯลฯ
• สถานการณ์การลงทุนของชาติต่าง ๆ ในลาวเป็นอย่างไร มีข้อสังเกตอะไรที่น่าสนใจ อะไรเป็นจุดแข็ง
และข้อจำกัดของแต่ละประเทศ
• ความร่วมมือด้านการลงทุนลาว-ไทยที่ผ่านมาเป็นอย่างไร ข้อสังเกตเกี่ยวกับการลงทุนของนักธุรกิจ
ไทย อะไรเป็นจุดแข็ง ข้อจำกัด และมีแนวทางแก้ไขข้อจำกัดได้อย่างไร
• บทบาทของสภาหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งชาติลาว และบทบาทของ Laos Business Forum
เป็นอย่างไร เกี่ยวข้องกับนักธุรกิจนักลงทุนต่างชาติมากน้อยแค่ไหน สัมพันธ์กับนักธุรกิจลาวและ
ภาครัฐของลาวอย่างไร มีบทบาทในการให้ข้อเสนอแนะในการกำหนดนโยบายหรือการจัดทำ
กฎหมายธุรกิจต่าง ๆ รวมทั้งกฎหมายส่งเสริมการลงทุนแค่ไหน อย่างไร
• จากมุมมองของสภาหอการค้าและอุตสาหกรรม การลงทุนประเภทใดมีศักยภาพและต้องการความ
ร่วมมือกับต่างชาติ โดยเฉพาะไทย
• ข้อสังเกตเกี่ยวกับกฎหมายส่งเสริมการลงทุนฉบับใหม่ของลาว
• ข้อสังเกตเกี่ยวกับโอกาสทางเศรษฐกิจและการลงทุนในลาว เช่น ปีการท่องเที่ยวลาว ค.ศ. 2012
• ข้อสังเกต ประเด็นที่น่าสนใจ หรือประเด็นที่เห็นเหมาะสมอื่น ๆ
* * * * *
ประเด็นในการบรรยาย
เรื่อง "กฎหมายส่งเสริมการลงทุนในลาว: ลู่ทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจ"
--------------------
1. สาระสำคัญ
• กฎหมายส่งเสริมการลงทุนฯ ปี 2552 แตกต่างจากกฎหมายส่งเสริมการลงทุนฉบับก่อน ๆ
(เช่น ปี 2547) ในภาพกว้างและโครงสร้างอย่างไร เหตุใดจึงมีการปรับปรุงกฎหมายครั้งนี้
• กฎหมายส่งเสริมการลงทุนฯ ปี 2552 เน้นส่งเสริมการลงทุนประเภทใด สาขาใด พื้นที่ใดเป็นสำคัญ
และมีเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับการเข้าไปลงทุนในประเภท สาขา และพื้นที่ดังกล่าวอย่างไร
• จุดดึงดูด (attractiveness) ของลาวสำหรับการลงทุนจากต่างชาติคืออะไรบ้าง
• สิทธิพิเศษและแรงจูงใจสำคัญอะไรบ้างที่ให้กับนักลงทุนในสาขา ประเภท และพื้นที่ข้างต้น
2. กระบวนการรับเรื่อง พิจารณาอนุมัติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
• กระบวนการตั้งแต่ยื่นเรื่องขอส่งเสริมการลงทุนจนได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการ เป็นอย่างไร
เกี่ยวข้องกับหน่วยงานใดบ้าง
• หน่วยงานที่สามารถรับเรื่องขอส่งเสริมการลงทุน (entry point) คือหน่วยงานใดบ้าง
• One Stop Shop Service ที่กล่าวถึงในกฎหมายส่งเสริมการลงทุนมีอยู่หลายจุดหรือจุดเดียว
และอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานต่าง ๆ แล้วแต่ประเภท สาขา พื้นที่การลงทุนใช่หรือไม่ อย่างไร
(ดูเหมือนกฎหมายฯ กล่าวไว้ว่า การเปิดกิจการทั่วไปหรือสำนักงานสาขา ต้องขออนุมัติกระทรวง
อุตสาหกรรมและการค้า ในขณะที่การสัมปทานหรือการตั้งสำนักงานตัวแทน ต้องขออนุมัติจาก
กระทรวงแผนการและการลงทุน ส่วนการลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษ รัฐบาลจะมีคำสั่งแต่งตั้ง
คณะกรรมการพิจารณาเป็นราย ๆ ไป)
• ถ้ามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน การแบ่งหน้าที่หรือขอบเขตดูแลเรื่องการรับเรื่อง
การส่งเสริม และการกำกับดูแลการลงทุนเป็นอย่างไร
• การลงทุนในแขวง ต้องผ่านหน่วยงานส่วนกลางด้วยหรือไม่ ถ้าต้องผ่าน ต้องดำเนินการก่อนหรือ
หลังกระบวนการติดต่อกับแขวง หน่วยงานใดของแขวงเป็นผู้รับเรื่อง (entry point) การพิจารณา
อนุมัติการลงทุนเป็นการตัดสินใจของแขวงหรือร่วมกันกับหน่วยงานส่วนกลาง
• กระบวนการรับเรื่องจนถึงอนุมัติการลงทุน (ไม่ว่าโดยส่วนกลางหรือโดยแขวง) ใช้เวลาประมาณ
เท่าใด
3. อื่น ๆ
• การลงทุนของต่างชาติในลาวมีอยู่ 3 รูปแบบ คือ (1) การลงทุนฝ่ายเดียว (2) การลงทุนแบบหุ้นส่วน
กับชาวลาว (3) การลงทุนระหว่างนิติบุคคลลาวกับนิติบุคคลต่างประเทศ คำถามคือ
- การเริ่มต้นของสามจุดนี้ แตกต่างกันหรือไม่ อย่างไร มีหน่วยงานใดบ้างที่เกี่ยวข้องในแต่ละ
ประเภท
- การจัดตั้งบริษัทลงทุนในลาว การเข้าไปเป็นหุ้นส่วนลงทุนกับชาวลาว การร่วมทุนกับนิติ
บุคคลลาว มีกระบวนการอย่างไรตั้งแต่เริ่มต้นจนจบ เกี่ยวข้องกับหน่วยงานใดบ้าง และใช้
เวลาประมาณเท่าใด
• ในกรณีมีข้อพิพาทเกิดขึ้นระหว่างผู้ร่วมทุนชาวต่างชาติกับชาวลาว หรือระหว่างนักลงทุนกับคู่ค้า
คู่สัญญาที่เกี่ยวข้อง กลไกระงับข้อพิพาทเป็นอย่างไร หน่วยงานใดบ้างที่ทำหน้าที่ระงับข้อพิพาท
• หนว่ ยงานใดรับผิดชอบเป็นศูนย์ข้อมูลเกี่ยวกับการลงทุนในลาว
• ข้อแนะนำ ข้อควรระวัง และประเด็นอื่น ๆ ที่นักลงทุนต่างชาติควรทราบ
* * * * * *
ประเด็นในการบรรยาย
เรื่อง "ค.ศ. 2012 ปีท่องเที่ยวลาว : โอกาสสำหรับความร่วมมือ"
--------------------
• สถานะการท่องเที่ยว และยุทธศาสตร์ส่งเสริมการท่องเที่ยวของลาวในภาพรวมเป็นเช่นไร อาทิ
- จำนวนและกลุ่มประเทศของนักท่องเที่ยวที่ผ่านมา เป้าหมายจำนวนนักท่องเที่ยวในอนาคต
- สถานที่ที่ไปเยี่ยมชม สถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยม และแนวโน้ม
- ข้อจำกัดที่ต้องการปรับปรุง ธุรกิจการท่องเที่ยวและธุรกิจเกี่ยวเนื่องซึ่งต้องการพัฒนา
- ฯลฯ
• สำหรับ "ปีการท่องเที่ยวลาว ค.ศ. 2012" ทางการลาว
- มีจุดเน้นส่งเสริมการท่องเที่ยวประเภทใดและในพื้นที่ใดเป็นพิเศษหรือไม่ อย่างไร
- มีมาตรการส่งเสริม อำนวยความสะดวก หรือการสร้างแรงจูงใจอะไรในการดึงดูด
นักท่องเที่ยว รวมทั้งการลงทุนด้านการท่องเที่ยว
- ต้องการพัฒนาหรือเสริมสร้างศักยภาพในด้านใดบ้าง ก่อนปี ค.ศ. 2012 เช่น
บุคลากรด้านการท่องเที่ยวและการให้บริการ อะไรบ้าง
โครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภค อะไรบ้าง
ธุรกิจการท่องเที่ยวและที่เกี่ยวเนื่อง อะไรบ้าง
ฯลฯ
- ตั้งเป้าหมายที่ต้องการบรรลุอะไรไว้บ้าง มีการเตรียมการอะไรที่กำลังดำเนินอยู่หรือจะ
ดำเนินการก่อนปี ค.ศ. 2012
• การดำเนินธุรกิจการท่องเที่ยวในลาว การลงทุนด้านการท่องเที่ยวในลาว
- มีกระบวนการอย่างไร เกี่ยวข้องกับส่วนราชการอะไรบ้างของ สปป.ลาว
- เกี่ยวข้องกับกฎหมายส่งเสริมการลงทุนฉบับใหม่ (ปี 2552) หรือไม่ อย่างไร
- เอกชนต่างชาติที่ต้องการเข้าไปลงทุนด้านการท่องเที่ยว จะต้องเริ่มต้นอย่างไร จะขอรับ
ข้อมูลได้จากที่ใดบ้าง
- หากมีปัญหาในการดำเนินธุรกิจด้านการท่องเที่ยว จะปรึกษาเรื่องการแก้ไขได้กับหน่วยงาน
ใดบ้าง มีกลไกระงับข้อพิพาทอะไรบ้าง
• บทบาทขององค์การท่องเที่ยวแห่งชาติลาวเป็นอย่างไร เกี่ยวข้องกับประเด็นต่าง ๆ ข้างต้นแค่ไหน
* * * * * *
ใบตอบรับเข้าร่วมสัมมนา
เรื่อง โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจใน สปป. ลาว: กฎหมายสงเสริมการลงทุนปี 2552
และปีท่องเที่ยวลาว 2555"
ณ วิเทศสโมสร กระทรวงการต่างประเทศ ถนนศรีอยุธยา กรุงเทพฯ
วันพฤหัสบดีที่ 9 กันยายน 2553 เวลา 09.30-12.00 น.
**********
ชื่อ/นามสกุล (ภาษาไทย)........................................................................................................
ตำแหน่ง ..............................................................................................................................
หน่วยงาน ............................................................................................................................
โทรศัพท์ ..............................................................................................................................
โทรสาร ...............................................................................................................................
Email……………………………………………………………………………………………….
จะขอเข้าฟังการสัมมนา ..... 1 คน ..... หรือ 2 คน ..... หรือ 3 คน
..... หรือมากกว่า (โปรดระบุจำนวน) ..........คน
กรุณาส่งใบตอบรับฯ ที่โทรสาร 02 643 5193 หรือติดต่อนายสุไลมาน มะมิง ที่โทร. 02 643 5000
ต่อ 4218 หรืออีเมล์ sulaimanpattani@hotmail.com
--
http://www.classifiedthai.com/event_view.php
http://www.etcommission.go.th/
สมัครสมาชิก:
ส่งความคิดเห็น (Atom)
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น